创新推动分享经济发展

分享经济是通过新一代信息通信技术实现社会闲置资源合理充分利用的新经济形态，也是信息革命发展到一定阶段时的产物。分享经济不仅是当前中国经济发展的新趋势、新理念和新引擎，更是保持经济可持续发展，谋求占据国际社会未来竞争制高点的重大战略举措。

　　分享经济依托互联网技术，能有效减少供给和需求的信息不对称问题，在去产能、去库存和降成本等方面具有天然的优势。在供给侧，通过互联网平台，可以将社会大量闲置资金、土地、技术和时间转化为有效供给，缓解资源紧张和大量闲置浪费并存的现象。在需求侧，分享经济则能有效匹配消费者的需求，以最低的成本满足需求。消费者节省了大量的“搜寻成本”，能及时了解其他消费者对商品和服务的真实评价，提高了整个社会消费者的福利水平。

　　当前，发展分享经济需要新举措。

　　一是更新理念、创新监管。分享经济是大众参与的商业模式，政府的监管对象庞大并有一定的虚拟性，监管内容快速增长，需要及时调整监管和治理模式。市场监管部门要积极地适应新常态，解放思想，转变监管理念，塑造互联网监管思维，发挥大众评价、企业治理、行业自律等多方作用，建立多方协同治理机制。比如，创新监管方式，利用大数据技术等加强监督检查和违规处置，建立健全以信用为基础的事中事后监管体系，加大失信惩戒力度；培育专业的信用服务公司，构建用户信用评级系统，将分享经济中的诚信者和欺诈者纳入目录，并对信用极差的个人或企业进行披露。

　　二是拥抱创新、趋利避害。分享经济是大势所趋。政府首先要鼓励创新，不仅要营造企业创新发展的环境，更需要创新治理方式来适应分享经济发展的要求。作为市场监管者，要科学认识新生事物，最大限度地保护创新；同时也要坚守监管的底线，将人民的切身利益和人身安全放在第一位，维护正常的市场秩序。

　　三是完善法规、保障发展。在分享经济模式下，现有法律和规范存在模糊边界，相关的保险、税收、劳动法等法律法规也不尽符合分享经济发展要求。应及时建立健全相关法律法规，并对网络平台和专业从事分享经济的中介公司加强监管。加强商品和服务提供者的资质审查，调整分享经济模式下的财税政策，规范交易行为，保护交易双方的合法权益，可考虑有针对性地对民办分享设施建设进行财政补贴。