挑起千钧担 借力千斤顶

   “芝麻官”，千钧担，习近平总书记这样形容县委书记的责任。

　　西城区委书记王宁说：“挑起千钧担，要借力千斤顶。”这个千斤顶，在王宁的思路中，就是吸收群众智慧、集中干部创造、承接上级政策、发挥原有优势的创新的“基层设计”。

　　如果说，“顶层设计”是高屋建瓴的战略创新，那么，“基层设计”则是深入实际的战术突破。这样破难题、收实效的“基层设计”，在西城比比皆是。

　　它们有的，是原有优势的放大，形成新的凝聚力。“红墙意识”，是西城区特有的政治意识，在流动人口增加的新情况下，王宁把“红墙意识”上升到指导全区工作的高度，“红墙意识”成为全区的精神凝聚。它们有的，是经验的总结、方法的嫁接。夯实党建基础，把党组织建在民生项目上、建在管理网格里、建在百姓的身边，西城区创造出以党组织为核心和引领、在发展一线攻坚克难的新模式。梳理区委书记的15项权力，让区委权力与决策过程在阳光下运行，它们是领导班子自我约束的微制度、新路径。

　　提升社会治理能力，实现社会关系的和谐，需要勇气，更需要能力、办法。“基层设计”，是对上级大政方针的创造性执行，是吃透上级精神、回应群众呼声、针对本地情况、解决实际问题的集思广益。说它是设计，因为它们往往集思考、探索、方法、路径于一体，带有开放性，可以根据变化的情况不断调整、丰富、完善。它一旦形成，为群众解忧、为干部解难，受到各方肯定，就能长期发挥稳定的作用，而对于施政者来说，也能对推动发展，起到四两拨千斤的作用。