陕西省西安市新城区：“一制五责”构建全面从严治党新格局

西安市新城区在“两学一做”学习教育中，坚持创新思路、创新方法、创新载体，以“一制五责”为统领，深化做实为民举措，扎实推进基层组织七项重点任务，把学习教育激发的热情转化为干事创业的强大动力。

　　新城区在学习教育中制定“一制五责”，构建全面从严治党新格局。“一制”即：党委书记党建主体责任制。“五责”即：突出党要管党，抓好政治导向主责；突出思想建设，抓好思想引领主责；突出抓班子带队伍，抓好组织建设主责；突出案件查办，抓好党风廉政主责；突出责任担当，抓好目标任务主责。在“一制五责”统领下，全区上下在学中增意识、在改中见成效、在考中抓落实已蔚然成风。

　　新城区在学习教育中，做实为民举措，畅通服务群众“最后一公里”。今年，区财政投入200多万元建设政务热线，每天有8个坐席24小时在线，全天候受理并处置群众办事咨询、政策法规、投诉建议、紧急救助等事项。开展“心诚服务”，将服务对象、内容、时段等梳理归整，建档立册，设计确立精准化志愿服务项目，开展“一对一”“多助一”“入户上门服务”等。目前全区9个街道12个社区先行试点，下一步将在全区101个社区全面推行。将临时性救助纳入制度性救助范畴，对遇到临时性、突发性困难，不能保障其基本生活的低保、低收入群体进行救助。在各街道建立了“救急难”工作站，对特别困难群众先救助后审批。协商16家市级以上医疗机构和8家区级医疗机构作为服务单位，在全省率先实行住院救助“一站式”服务，从制度上保障困难群众大病看得起，避免因病返贫、因病致贫。

　　新城区在学习教育中，落实“七项任务”，让基层各级党组织强起来。以“四位一体”基层党组织建设提升年活动为契机，深入查找基层党组织建设中存在的问题，列出整改清单，时限整改。建立督查通报、整改提升的长效机制，对软弱涣散基层党组织、拆迁回迁社区办公用房不达标、党建资料记录不规范等重点难点问题进行扎实整改，查找出问题，补足短板。同时，突出抓好基层党建7项重点任务的落实，不断加大压力传导和工作推进，高标准高质量完成排查整改任务，推进党建工作迈上新台阶。