以习近平总书记系列重要讲话精神统领各项工作

按照中央部署和区党委要求，开展“两学一做”学习教育以来，我始终坚持立足西藏改革发展稳定大局，结合我区地方人大工作实际，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神的丰富内涵和核心要义，全面系统把握其中蕴含的重大的思想理论观点、科学的工作方法和严明的政治纪律要求，把坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、坚持“四讲四有”作为根本要求贯穿始终，以党性修养的新提高、政治素养的新提升、履职担当的新提振，积极推动中央和区党委各项决策部署的贯彻落实，巩固和发展各项工作良好态势。

　　根据会议安排，下面，我就学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神谈些认识和体会，与同志们共同交流。

　　一、把总书记系列重要讲话精神转化为坚定信仰追求的强大动力

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局、运筹帷幄、励精图治，全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程。在治国理政的实践中，习近平总书记发表的一系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，系统构成了党中央治国理政的新理念新思想新战略，彰显着中国共产党人坚定的信仰、历史的担当、战略的谋划、民本的情怀、务实的作风、奋发的作为，充满着真理的力量、实践的力量，是当代中国发展进步的思想引领、精神旗帜和行动指南，开辟了马克思主义中国化的新境界。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会的重要讲话，站在中国共产党、中国人民和中华民族前途命运的高度，从历史、现在和未来的角度，以“不忘初心、继续前进”这8个字为鲜明主题，全面回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民进行不懈奋斗走过的光辉历程和作出的伟大历史贡献，科学概括了历史给予我们的深刻启示，明确提出了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八方面要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景，为全党全国各族人民继续团结奋斗，推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，指明了前进方向、提供了行动指南。我们要坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，作为与党中央保持高度一致的根本前提，作为一项重大政治任务和长期战略任务，作为政治学习、理论学习、业务学习的最好教材，作为党性修炼、精神充电、能力加油的有效途径，深刻领会思想内涵、精神实质和根本要求，准确把握基本立场、内在逻辑和科学体系，进一步加强思想武装，始终坚持共产主义理想和中国特色社会主义信念；进一步加强党性修养，强化党性观念和宗旨意识，严守政治纪律和政治规矩，在政治上思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威；进一步加强作风养成，始终保持共产党人的政治本色，始终坚持人民至上的价值追求，做到永远忠诚于党，真心实意服务各族群众。

　　二、把总书记系列重要讲话精神转化为推进西藏长足发展和长治久安的实际成效

　　以习近平同志为总书记的党中央高度重视西藏工作，在总结我们党经略西藏60多年实践的基础上，提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，作出了“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，概括了“六个必须”的治藏方略，明确了以“一个高举、一个指导、两个坚持、一个着眼点着力点、四个坚定不移、四个确保”为主要内容的西藏工作指导思想，制定了一系列进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的政策措施，实现了我们党治边稳藏理论的新飞跃，开辟了党的治藏方略的新纪元，开启了西藏全面建成小康社会的新征程，作出了推进西藏长治久安的新部署，提出了夯实党在西藏执政根基的新要求，是指导新时期西藏工作的纲领性文献，为我们做好西藏工作提供了根本遵循、科学指南和强大动力。

　　前不久，中央决定由吴英杰同志接任区党委书记，这是以习近平同志为总书记的党中央的重大正确决策。这段时间以来，吴英杰书记团结带领区党委常委班子成员，坚持以习近平同志为总书记的党中央治边稳藏重要战略思想为指引，坚持历届区党委形成的好思路、好做法、好经验，勇于担当、真抓实干，勤勉敬业、身体力行，保持了西藏工作的连续性和政策的稳定性。

　　当前，西藏正处在打好脱贫攻坚战、如期实现全面建成小康社会的关键时期，以习近平同志为总书记的党中央对西藏的改革发展稳定寄予厚望，全区300多万各族人民对我们寄予厚望。我们要持之以恒地学习好、宣传好党中央的治藏方略和习近平总书记关于西藏工作的重要论述、重要指示，切实把全区各族干部群众的思想和行动统一到中央第六次西藏工作座谈会的部署要求上来，统一到习近平总书记重要讲话精神、重要指示要求上来，使全体党员、各级领导干部进一步深化对我们党治边稳藏思想理论丰富内涵的正确把握，进一步深化对西藏战略定位、阶段性特征、主要矛盾特殊矛盾和西藏工作重要原则核心要义的正确把握，进一步深化对加快经济发展、维护社会稳定、民族宗教事务、保障改善民生、加强生态环保、干部队伍建设、落实干部职工待遇等一系列政策措施的正确把握，切实增强做好西藏工作的责任感、使命感和紧迫感，凝聚起推进西藏长足发展和长治久安的思想共识、强大合力。我们要始终牢牢把握坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、坚持民族区域自治制度这个根本，聚焦第一责任、第一要务、民生福祉、生命线、底线红线、执政根基这些关键点，按照吴英杰书记“八个始终”“十个坚定不移”的工作要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，持之以恒、久久为功，把西藏各方面工作搞得更好，让党中央放心，让全区各族人民满意。

　　三、把总书记系列重要讲话精神转化为推动人大工作与时俱进完善发展的有力举措

　　人民代表大会制度是保证中国人民当家作主的根本政治制度，是中国共产党带领人民经过艰苦奋斗、不懈探索建立和发展起来的。人大工作是党的工作的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视人民代表大会制度建设和人大工作，提出一系列新理念新思想新部署，形成许多理论和实践创新成果，对做好新形势下人大工作提出了新任务新要求，为毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，充分发挥国家根本政治制度的优势和功效，提供了指引和遵循。习近平总书记在今年“七一”重要讲话中要求我们，“要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度”，这充分表明了我们党坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，发挥我国社会主义政治制度优越性，不断发展社会主义民主政治的信心和决心；也为我们在新的奋斗征程上，推动人民代表大会制度、民族区域自治制度和人大工作与时俱进，提供了强大思想武器。同样，区党委历来高度重视自治区地方国家权力机关建设，不断加强和改进党委对人大工作的领导，及时研究解决人大工作中的重大问题，大力支持人大依法行使职权。当前，全区各级人大正在深入学习贯彻4月初召开的区党委人大工作会议精神，取得初步成效。

　　不忘初心，继续前进，对于我们人大工作者来说，其中一个重要方面，就是不忘人民代表大会制度的由来和发展，不忘人民代表大会制度的性质和任务，不忘保障人民当家作主的职责使命。在新的奋斗征程上，我们要做到“四个必须”。一是，我们必须始终坚持人大工作正确的政治方向。坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央和区党委的重大决策部署，坚持区党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面，经过法定程序把党委的主张变成全区各族人民的共同意志，使党组织推荐的人选成为地方国家政权机关的领导人员。人大工作中的重大问题和重大事项及时向区党委请示报告，确保人大各项工作都有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党在西藏的执政地位，有利于党领导西藏各族人民当家作主。继续采取有力措施，加大对全区市、县、乡人大工作和建设的指导力度，把中央和区党委关于加强和改进人大工作的根本要求和重大部署全面贯彻落实好。二是，我们必须始终坚持以人民为中心的工作导向。在总书记的系列重要讲话中，讲得最多的是人民，讲得最深的是党同人民的关系。人民代表大会制度是保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式，坚持党的领导是实行人民代表大会制度的内在要求，体现人民的意志是人民代表大会制度的优势所在。所以，在坚持和完善人民代表大会制度层面，坚持党性和坚持人民性是一致的、统一的，这一点对于从事人大工作的每一名同志尤其显得格外重要。我们要深刻认识坚持人民主体地位对人大工作的新期待，认真贯彻党的群众路线，把实现好、维护好、发展好西藏各族人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，进一步密切常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系。要深刻认识发挥人大代表主体作用对人大工作的新要求，继续扩大人大代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与，着力提升人大代表政治素质和履职能力，积极推进“人大代表之家”建设，更好发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。三是，我们必须始终坚持服务全区大局的价值取向。人大工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个方面，人大工作服从服务于全区工作大局，就是要坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕全区改革发展稳定中的重大问题，紧紧围绕长足发展和长治久安的本质要求，从人大工作的定位和特点出发，全面行使宪法法律赋予的各项职权，努力把全区人大工作提高到一个新水平。要深刻认识全面依法治国对人大工作赋予的新使命，以提高立法质量为根本，以增强立法时效为关键，以体现地方特色为重点，以强化人大主导为抓手，切实加强和改进地方立法工作，扎实推进法治西藏建设，实现以良法促善治。要深刻认识全面建成小康社会对人大工作明确的新任务，坚持正确监督、有效监督，把监督和支持“一府两院”有效开展工作统一起来，在贯彻实施“十三五”规划上聚焦发力，在保障促进改革发展稳定上务实作为，在打赢脱贫攻坚战上贡献力量。要依法行使重大事项决定权和人事任免权，确保党委决策主张贯彻落实，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要严格执行换届纪律规定，深刻吸取辽宁拉票贿选案、衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的教训，认真做好人大代表选举各项工作，接好历史的接力棒。四是，我们必须始终坚持夯实依法履职基础的工作指向。全面贯彻落实党中央和区党委的部署要求，按照总结、继承、完善、提高的原则，以建设充分发挥作用的地方国家权力机关为目标，以落实宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的职权为根本，尽快补齐各级人大在组织建设、机构建设、制度建设、程序建设、能力建设、干部队伍建设和工作条件方面的短板，协调推进全区人大工作和建设整体水平跃升。以“钉钉子”的精神，驰而不息抓好人大机关干部职工作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”，自觉践行“三严三实”，始终保持奋发有为、积极进取、清正廉洁的精神状态，在作风建设上不断取得新成效。